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    • 主题:聚焦主责主业 强化标本兼治 为推动鹤岗转型发展提供坚强纪律保障
    • 时间:2017年2月9日
    • 发言人:市纪委
    • 主要内容: 以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央纪委、省纪委全会和市第十二次党代会精神,坚持围绕中心服务大局,聚焦主责主业,强化标本兼治,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,推动全面从严治党向纵深发展。

      市纪委

      [文字直播内容]  

          主持人:市委宣传部副部长 王洋

      各位记者朋友、与会同志:
          大家上午好!
          欢迎大家出席今天的新闻发布会。
          昨天,十二届市纪委二次全会圆满结束。会议全面总结了2016年纪检监察工作,对下一步党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署,大家对此都十分关注。为帮助大家更好了解有关情况。今天,我们邀请来了市纪委、监察局有关领导同志,请他们来解读这次会议精神。
          下面为大家介绍一下出席今天新闻发布会的三位领导同志,他们是:市纪委副书记于立辉同志,市纪委副书记刘德友同志,市纪委副书记吴兴海同志。
          首先,我们先请于立辉副书记作介绍。 

          新闻发言人:市纪委副书记  于立辉

      同志们,记者朋友们,大家好!
          欢迎参加今天的新闻发布会,很高兴向大家通报有关情况。昨天,十二届市纪委二次全会圆满完成各项议程,胜利闭幕。会上,传达了省委常委、省纪委书记王常松同志在春节后与市地和省直部门主要负责人廉洁自律谈话精神;市委书记张恩亮同志发表了重要讲话,深刻分析当前依然严峻复杂的形势,明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。隋洪波同志代表市纪委常委会作了题为《聚焦主责主业,强化标本兼治,为推动鹤岗转型发展提供坚强纪律保障》的工作报告,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务。讲话和报告,为推进我市全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,提供了遵循、指明了方向。
          今年我市纪检监察工作的总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央纪委、省纪委全会和市第十二次党代会精神,坚持围绕中心服务大局,聚焦主责主业,强化标本兼治,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,推动全面从严治党向纵深发展。
          根据这一总体要求,全会明确了六个方面重点任务和加强队伍建设重要保障措施。下面,我就压实管党治党责任、围绕中心服务大局、持续纠正“四风”和强化干部队伍建设四个方面向大家做以介绍。
          第一个方面:严肃党内政治生活,压实管党治党责任
          今年,我们将以严格落实党内政治生活准则和党内监督条例为重点,以强化问责为手段,重点查处和纠正违背民主集中制原则、党员领导干部不参加双重组织生活、“三会一课”流于形式的问题,让党内政治生活的大熔炉真正热起来、严起来,营造风清气正的政治生态。同时,将各级党组织落实“两个责任”情况纳入巡察和监督执纪的重要内容,督促各级党组织建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系。实行主体责任落实纪实制度,做到全程纪实、留痕管理。
          第二个方面:围绕中心服务大局,坚决保障政令畅通
          市第十二次党代会确定的实施“四大战略”、推进“五大产业”、打造“一市一乡一胜地”、市委“一号工程”和“四比四看”攻坚行动等重大决策部署,就是纪检监察机关所要围绕的中心和服务的大局。为此,我们将以保障市委、市政府重大决策部署落实为己任,聚焦生态环境保护、重大基础设施建设、产业项目建设、工程招投标等重点领域,坚决做到市委市政府的决策部署到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里,保证中央和省委、市委的政令得到最坚决的落实。开展优化发展环境专项整治,健全完善明察暗访、快查快结、责任追究机制,着力解决关键岗位、重点部门、涉企行业和窗口单位存在的寻租设障、以权谋私、“中梗阻”和勒拿卡要等破坏发展环境、影响项目建设的突出问题。同时,坚持把从严监督问责与鼓励支持干事创业结合起来,建立容错纠错机制,努力营造激发热情、支持改革、鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
          第三个方面:持之以恒纠治“四风”,交上作风建设合格答卷
          今年,我们将紧盯党员干部不吃公款吃老板,不进饭店进食堂(会所)等变相吃喝;公车改革后出现的公车私用、私车公养;违规发放奖金、滥发津贴补贴、私设“小金库”;落实中央和省、市委决策部署变形走样等突出问题,聚焦关键少数,看住重要节点,锲而不舍、狠抓严查,坚决防止“四风”问题的反弹回潮,释放越往后执纪越严的强烈信号。同时,严肃查处群众身边的“微腐败”。重点整治教育系统乱收费、乱补课问题,医疗卫生系统索要红包、拿回扣问题,低保优扶领域优亲厚友、弄虚作假问题,涉农领域“乱集资乱摊派乱收费”、套取补贴问题,扶贫领域“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占问题,严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,切实维护群众利益,不断增强群众的获得感。
      第四个方面:改革创新不负重托,打造堂堂正正纪检监察机关
          今年,我们将以建设一支政治可靠、纪律严明、作风务实、忠诚干净、敢于担当的纪检干部队伍为目标,全面加强纪检监察机关和干部队伍建设。
          一是在全市纪检监察系统开展“行”“心”“志”专题教育,推动各级纪检监察机关和干部用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,牢固树立“四个意识”,补足“精神之钙”。二是深入贯彻学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和纪检监察干部“八项纪律”,组织开展“执纪规范年”活动,加强对纪检监察机关重要岗位、关键环节特别是执纪审查行为的监督,严防“灯下黑”,坚决清理门户。三是扎实推进派驻机构改革,把机构编制、人员经费全部上收,配齐派驻机构人员,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势,实现党内监督的“全覆盖”。完成市县区党委巡察机构的设置和人员配备,全面开展巡察工作,让震慑常在。切实加强纪检监察干部的日常教育、管理和监督,努力打造理直气壮、堂堂正正的纪检监察队伍。欢迎社会各界和新闻媒体对纪检监察机关和纪检监察干部进行监督!
          我就简要介绍这些,谢谢大家!

          主持人:市委宣传部副部长 王洋
          下面,我们请刘德友副书记作介绍。

          新闻发言人:市纪委副书记  刘德友

      各位记者朋友们:
          大家好!
          刚刚闭幕的市纪委二次全会,对全市纪检监察工作做出了全面部署,下面,按照全会提出的任务和要求,我介绍一下2017年全市执纪审查工作情况。
          一、执纪审查工作的总体要求
          全面贯彻党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、省纪委十一届七次全会、市十二次党代会和市纪委十二届二次全会精神,认真落实“惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变”的要求,切实加大执纪审查力度,巩固反腐败斗争压倒性态势,为建设“活力边城、幸福家园”提供坚强的纪律保障。
          二、执纪审查的工作重点
          2017年全市纪检监察机关的执纪审查工作,要突出三个方面的重点:
          一是突出“三类人”,就是不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
          二是突出管好“关键少数”,就是党政主要领导、部门一把手、企事业单位负责人等。
          三是突出五方面的行为和问题,就是严查通过选人用人、批准事业编制、插手工程项目、批拨财政资金、审批项目和利用集体资源等途径进行权钱交易的行为;严查资金管理、资产处置、资本运作等方面的腐败问题;严查春节等重要时间节点收受礼金的问题;严查勒拿卡要、扯诿扯皮等侵害企业利益、破坏发展环境的问题;大力整治群众身边的微腐败,严查“职级小但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的侵犯群众利益的问题。
          三、执纪审查工作的主要措施
          2017年,全市纪检监察机关的执纪审查工作,要重点运用好三项措施。
          一是抓好“四种形态”的实践运用。“四种形态”是中央关于全面从严治党的重要举措,也是执纪审查工作的指导性方针。“四种形态”层层设防,时时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;让党纪重处分和重大职务调整成为少数;让严重违纪涉嫌违法移送司法机关的成为极少数。体现了严管就是厚爱、治病为了救人的主导思想,为全面从严治党建立了更前沿、更严密的防御阵地,对巩固反腐败压倒性态势,加速形成不敢腐、不想腐、不能腐的格局具有重要意义。
          全市各级纪检监察机关,要认真贯彻执行省委实践监督执纪“四种形态”试行办法,坚持用好用活第一种形态,让各级党组织和党员干部时刻感受到监督的“存在感”;准确把握第二、三种形态,让广大党员干部有“敬畏感”;强化第四种形态,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,让广大党员干部有“畏惧感”。
          要加强日常管理监督,立足于早、着眼于小,认真梳理问题线索,对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,及时同本人见面,认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话;对反映不实的予以澄清,对如实说明问题、认错悔过态度好、属于一般性问题的,及时予以了结;对不如实说明问题、欺骗组织的,严肃处理。
          要严格依照“六项纪律”衡量党员干部行为,该谈话函询的谈话函询,该轻处分的轻处分,该重处分的重处分。注重使用组织手段,改变“重纪律处分轻组织处理”的思维惯式,在给予纪律处分的同时还要作出组织处理。对买官卖官、贪污受贿等违法行为,坚决移送司法机关,起到严惩极少数、警示大多数的作用,切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。
          二是抓好“三个区分开来”的实践探索。认真贯彻“三个区分开来”要求,积极实践市委制定的容错纠错机制,分清出于公心与谋取私利的界限、分清无意过失与明知故犯的界限、分清尊重实际、尊重规律与胡乱作为的界限,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责、为敢于改革的干部撑腰,努力营造既严肃查处腐败行为,又积极支持改革、鼓励创新、鼓励担当的良好社会氛围。
          三是抓好执纪审查队伍的实践锻炼。按照全会“加强监督执纪规范化建设”要求,认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格按照监督执纪工作流程办案。要找准监督执纪的风险点和薄弱环节,重点管好室主任,落实请示报告制度,严格审查工作程序,切实把规则要求转化为实际行动,通过“执纪规范年”活动,提升全市执纪规范化水平。要加强作风建设,加强对执纪人员的教育、监督、管理,树立执纪审查队伍良好形象。
          谢谢大家!

          主持人:市委宣传部副部长 王洋

          下面,我们请吴兴海副书记作介绍。

      新闻发言人:市纪委副书记  吴兴海

      同志们、各位记者朋友们:
           大家好!
          刚刚闭幕的第十二届市纪委二次全会,对2017年全市党风廉政建设和反腐败工作作出了全面安排部署。下面我就深化党风廉政教育、规范案件监督管理、做好信访举报等工作,具体向各位同志和记者朋友们作以介绍。
          一、关于党风廉政建设宣传教育工作
          一是加大正风反腐宣传工作力度。重点围绕四方面宣传。(1)形势任务宣传。重点宣传党的十八届六中全会,中央纪委、省纪委七次全会有关精神,特别是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。重点围绕四个方面宣传。(2)热点问题宣传。重点宣传全市查处破坏发展环境、违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风和腐败问题等取得的进展和成效。(3)成果经验宣传。重点围绕基层单位实践运用“四种形态”、坚持抓早抓小,在咬耳扯袖、红脸出汗、谈话函询及“三个区分开来”等方面的经验做法进行宣传。
          二是强化党风廉政教育实效性。重点开展三方面教育。(1)加强党纪条规教育。继续采取党委(党组)中心组学习研讨、党校主体班讲授、宣讲团专题辅导、主流媒体专版专栏解读等方式,深化党规党纪学习教育。(2)强化反面警示教育。在省管干部中深化“每季一案”警示教育活动,在市管主要领导干部中开展“廉文荐读”活动。同时,夯实电化教育基础,建立完善《纪律审查影像留存制度》,组织拍摄警示教育片,最大限度地发挥警示教育效果。(3)重视家风建设教育。以“弘扬好传统,传承好家训,培育好家风,建设好家庭”为主要内容,引导党员干部重视家风建设与教育。
          三是牢牢把握网上舆论主导权。重点抓好三方面工作。(1)加强网上舆论引导。做好权威信息发布、重大政策解读、重要案件通报,针对一些噪音杂音,及时、准确、有效地进行正面引导。(2)提高舆情应对水平。加强正风反腐舆情动向的监看、追踪和反馈,健全突发舆情应对处置机制,对重要舆情早发现、早报告、早处置,严防炒作。(3)充分利用“互联网+”平台。完善“廉洁鹤岗”微信平台、“鹤岗V纪检”微信群、廉政之声等载体,扩大网络宣传影响力。
          二、关于案件监督管理工作
          一是推进执纪审查制度建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格规范纪检监察机关执纪审查工作程序、审批流程;健全完善《问题线索处置和纪律审查情况报送备案制度》,规范基层纪检监察机关备案报送工作;同时,加强对全市各级纪检监察机关监督执纪工作规则执行情况的监督检查,找准监督执纪的风险点和关键环节,切实加强监督执纪规范化建设。
          二是规范问题线索的管理和处置。明确集中管理问题线索的范围,规范集体排查程序,严密转办手续,避免多头转件、多头交办,防范发生私存截留、擅自处置、通风报信等问题;加强对交办问题线索办理情况的督办,严格把关,避免“瞒案不报、压件不查、久拖不决”等问题的发生。
          三是加强组织协调工作。充分发挥反腐败协调小组办公室的作用,与各成员单位加强沟通协调,形成定期联络工作机制,加强对涉及党员干部和行政监察对象线索及案件的相互移送工作;做好反腐败查办案件组织协调,规范借调办案人员的管理使用,为执纪审查中与各执纪执法部门的协作配合和跨地区、跨行业办案进行协调联络。
          四是认真履行监督检查职能。加强执纪审查安全工作,积极推进县级纪委办案谈话室规范化建设,切实加强全市纪检监察机关执纪审查安全工作,防范办案安全事故的发生;严格执行涉案款物管理的有关规定,对违规管理和处置涉案款物构成违纪违法的,既要严肃处理直接责任人,也要从严追究领导责任。
          五是发挥审核监督作用。在纪律审查数据统计分析中,充分运用纪律审查信息管理系统功能,把好线索处置情况和立案审查的“入口”关,建立线索处置和立案件超时督办提醒机制;加强对基层纪检监察机关线索处置和案件定性量纪情况的审核,促进提升执纪审查质量,防止“要数量不要质量”的现象。
          三、关于信访举报工作
          一是健全完善举报制度。在原有规章制度基础上,健全完善《信访举报工作规程》、《信访举报件管理办法》等制度,强化信访举报件归口统一管理,规范信访举报件办理流程,发挥好信访举报部门作用。
          二是创新管理举报平台。畅通信访举报渠道,实现县、区网上举报全覆盖,并在市纪委微信公众号、市政府网站建立链接窗口,提高网站举报利用率;完善网络舆情监测机制,实行网络舆情“条块监测”、“直通速报”、“定期通报”制度,继续完善“信、访、网、电、舆情”五位一体的信访举报平台。
          三是明确信访举报重点。将涉及扶贫领域等发生在群众身边不正之风和腐败问题、破坏发展环境、违反“中央八项规定”、“四风”方面的问题,以及教育系统乱收费乱补课、医疗卫生系统收红包拿回扣等问题作为重点信访举报线索进行筛选排查、转办、交办和督办,并进行重点分析研判。
          谢谢大家!