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主题词:鹤政办发〔2016〕92号
名称:鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市迎“两...
发文号:
发布日期:2016-12-22
发布机构:市政府办文电科

鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市迎“两节三会”市容环境卫生综合整治实施方案的通知

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鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市迎“两节三会”市容环境卫生综合整治实施方案的通知
  
各区人民政府,市政府各有关单位:

    经市政府同意,现将《鹤岗市迎“两节三会”市容环境卫生综合整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

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鹤岗市人民政府办公室
2016年12月19日

鹤岗市迎“两节三会”
市容环境卫生综合整治实施方案

  

  为进一步净化、美化城市环境,以整洁优美、清新亮丽、焕然一新和“干净、卫生、有序”的城市环境迎接元旦、春节及我市即将召开的党代会、人大会、政协会,为广大市民创造祥和欢乐的节日气氛,市政府决定,从2016年12月15日至2017年2月10日,在全市范围内开展干干净净迎“两节三会”市容环境卫生综合整治行动。制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和第十八届六中全会精神,以构建和谐人居环境为根本出发点,按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路,坚持上下联动、属地管理、标本兼治、注重长效的原则,以环境卫生、市容市貌、市场秩序整治为重点,集中开展大规模、全方位的综合整治行动,切实解决城市市容环境卫生方面群众关心的热点难点问题,使城市面貌和人居环境明显改善,使城市节日气氛更加浓厚。

    二、工作任务及责任分工
  (一)市容市貌整治。

    工作任务:

    1.对主次干道两侧乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱倒行为进行全面清理整治;清理规范城区主次干道两侧占道商贩和商家摆放,治理道路两侧乱摆乱放祭祀品和节日礼品,严禁未经审批设置空气填充物,加强对街巷临时摊点的规范管理,保证街巷道路整洁有序。

  2.清理临街污垢、破损和残缺旗幌、牌匾、广告,严肃查处未经审批,擅自悬挂业务宣传、节庆标语以及公益性的宣传条幅的行为,全面清理主次道路两侧影响市容的各类乱扯乱挂现象。

    3.在确保安全的前提下,合理规范烟花爆竹的销售网点,确保市民出行安全。

  4.整治马路市场和店外经营,规范市场秩序及市场、早市内道路两侧市容市貌管理。

  5.清理挤占城市公共空间堆积物,重点治理占道经营、临街住宅阳台挂物等现象,不留死角。

    6.督办临街企事业单位和商户落实《市容环境卫生管理和清除冰雪责任状》,做好门前环境卫生和清冰雪工作;对违规的临街企事业单位和商户进行依法处罚。

    7.严格车辆管理,严禁车辆乱停乱放,对影响清雪作业的车辆、长期占用道路及公共场地停放的各类车辆进行清理。

  8.取缔临街烧烤,严禁在室外占道烧烤,做到及时发现,及时清理并依法予以行政处罚。

  9.规范管理市区内运输散装货物车辆,要求运输散装货物车辆必须进行覆盖和密封,做到无道路遗撒,对遗撒、泄露造成道路污染的责令清理,并根据情节依法予以行政处罚。

  责任分工:牵头部门为市城管执法局城管执法支队;责任部门为六区政府、市公安局、市住房保障局、市公安交警支队。

  1.市城管执法局城管执法支队负责工农、向阳两区主次干道、主要街巷路市容市貌整治工作,并对六区市容市貌整治工作进行督办、检查、指导,对各区进行验收排名,在全市进行通报,在媒体曝光。

  2.东山、兴安、南山、兴山四区负责本辖区的市容市貌整治工作,向阳、工农两区负责辖区内主次干道、主要街巷路以外和弃管居民小区、弃管楼的市容市貌整治工作。

  3.市公安局负责市容市貌整治工作的治安保障,对阻挠整治工作、暴力抗法的当事人,依法予以惩处;配合城管执法部门打击喷涂、刻画、张贴小广告行为。

    4.市住房保障局负责有物业管理的居民小区的市容市貌整治工作。

  5.市公安交警支队负责配合城管执法部门对占用机动车道、非机动车道和人行道非法停车的车辆进行治理。

  (二)环境卫生整治。

    工作任务:

    1.开展街路环境卫生治理。加强街路晨清扫、日保洁工作,严格按照道路清扫保洁标准作业,对辖区主要街路、责任区和无人清理空段的垃圾废物、残冰积雪进行彻底清理、清运,做到横向到边,纵向到底,不漏路段、不留死角,路见本色。

    2.加强垃圾清运,开展积存、散倒垃圾清理。对服务范围内收集的垃圾要及时清运,特别是要对积存垃圾、散倒垃圾进行彻底清理,尤其要彻底消灭垃圾死角,真正使辖区的垃圾清运达到日产日清。同时要加强垃圾箱、果皮箱保洁工作,保证垃圾箱、果皮箱不外溢,周围清洁卫生。

  3.加强棚户区垃圾点管理。做好入冬后的垃圾、积雪、污冰三分开工作,散点垃圾要及时清运。要加强对渗水井的管理,做到及时清掏,确保冬季正常使用;污水圈要及时清刨、清运,保证污水池不超高,防止大冰包情况出现。

  4.加强公厕管理力度。水冲公厕要有专人负责管理,加强公厕卫生保洁,保证公厕清洁卫生;旱厕要加大粪便清掏力度,要特别加强清掏浅坑公厕,同时要全面提高公厕保洁质量,做到每天保洁两次,公厕照明设施要保证夜晚明亮,确保市民方便、安全如厕。

  5.开展小区环境卫生治理。发动社会力量积极参与到环境卫生整治中,大力开展小区、楼院的垃圾清理和清雪。

  6.以“冬清”行动为标准,全力开展道路清理冰雪工作。降雪期,各级环卫部门实施24小时清雪值班制度,设立雪情观察员,随时掌握降雪情况。清雪工作坚持以雪为令,快速反应,降雪发生时,各单位要第一时间出动人员、机械设备,视雪情开展清雪工作,保证城市道路整洁畅通。

  7.提前在主要道口做好摆放祭祀鼎工作,方便百姓祭祀。

  责任分工:牵头部门为市城管执法局环卫处;责任部门为六区政府、市住房保障局。

    1.市城管执法局环卫处负责工农、向阳两区主次干道及南红旗路、南山路、跃进路的清扫保洁和清雪工作,并对六区清扫保洁和清雪工作进行督办、检查、指导,对各区进行验收排名,在全市进行通报,在媒体曝光。

    2.东山、兴安、南山、兴山四区负责本辖区的清扫保洁和清雪工作,向阳、工农两区负责辖区内主次干道以外的街巷路和弃管居民小区、弃管楼的清扫保洁和清雪工作。

    3.市住房保障局物业公司负责有物业公司管理的居民小区的清扫保洁和清雪工作。

  (三)广场公园和绿化带清洁美化。

  1.清除公园、广场积雪,做到公园硬铺装内无存雪、无雪道、无冰包,广场、干道、木栈道、踏步等关键地段则以雪为令,并将清理出的积雪堆砌均匀整齐或及时外运,为市民营造良好的节日游玩环境。

  2.加强公园、广场环境卫生工作,尤其是对死角死面的卫生清理,实施全天保洁。

  3.抓住有利时节,对树木进行造型修剪,防止病虫害,增加树木美观度,烘托节日气氛。

  4.在各公园广场进行节日装点,充分利用圣诞树、灯笼、冰灯、彩灯等装饰手段,打造靓丽新颖的景观效果,营造安乐、祥和的节日氛围。

  5.加大城市道路两侧绿篱、绿化带巡查力度,及时清理绿篱、绿化带中垃圾。

  责任部门:市园林处。

  (四)城市设施清洁维护。

  1.及时清除在城市建筑物、构筑物、设施以及树木、地面上喷涂、张贴、刻画、刷写的各类乱贴乱画。

  2.在全市主次干道、繁华地段广泛设置便民信息栏,方便并规范群众的广告发布行为,避免乱贴乱画现象发生。

  3.紧紧抓住设施管理这个重点,加强领导,落实责任,分片包干。充分发挥协管员作用,对市区道路加强巡查,发现问题及时处理,确保巡视到位率达到100%,市政公用设施完好率达到97%。

  4.重点部位落实专人负责,对一跨桥、二跨桥、新世纪广场等主要路段,实行严格巡查,确保重点部位安全运行。

  5.加大执法力度,严厉打击破坏公共设施的行为,对私自破坏城市道路、违章挖掘城市道路的行为进行严厉处罚,按规定进行上限处罚。

  6.做好道路挖掘后的回填监督工作,由路段负责人对回填进行现场监督。确保施工单位按标准进行回填,设好安全标志,保证施工安全。对回填监督不力的路段负责人追究相关责任,并按规定给予相关处罚。

  责任部门:市政设施处。

   (五)城市亮化美化。

    1.在全市七个主要广场安装节日亮化彩灯,为全市市民提供喜庆的节日气氛。

    2.点缀城市夜空,美化城市夜景,每日出动巡线车辆对亮化楼体进行维护管理,保障楼体亮化的完好率达到98%。

  3.对负责的全市200余条道路上5000余基路灯进行全面维护管理,每天对全市路灯进行巡查,设立24小时值班电话,及时发现处理路灯设施故障,确保全市路灯亮化率及完好率达到98%。

  责任部门:路灯所。

  三、组织机构

  为了加强对此次整治行动的组织领导,成立全市市容环境卫生综合整治行动领导小组。组长由李旭副市长担任,副组长由六区政府、市政府法制办、市公安局、市城管执法局、市住房保障局、市公安交警支队的主要领导担任。领导小组下设办公室在市城管执法局,办公室主任由城管执法支队副支队长任雪松同志担任。办公室负责此次工作的组织实施,综合协调,督查考核。

四、工作要求

    (一)加强领导,务求实效。各区政府要提高思想认识,迅速成立领导小组,把市容环境卫生综合整治作为一项重点工作,加强组织领导,精心谋划,强力实施。各有关部门要明确责任,协调配合,齐抓共管,形成整治工作强大合力,确保整治工作取得扎实效果。

   (二)突出重点,强化措施。要坚持突出重点,抓住关键,以市区重点路段、繁华场所和窗口部位为重点整治范围,实行精细化管理,坚持严格执法,多措并举,多管齐下,做到有目标、有计划、有布置、抓落实、抓节点、定责任,要集中力量在节前对市民反映较大的脏、乱、差的问题进行专项整治,打造亮点,树立样板,疏堵结合,标本兼治,切实改变市容环境卫生整体形象。

  (三)严格督查,强化考核。领导小组办公室将对各单位、各部门的整治工作落实情况、工作进度和工作效果进行督导检查,对存在的问题督促相关单位和各区政府限期整改,对工作不力,整治效果差,没有按时完成整治任务的,在媒体通报批评。对各区此次整治工作的考核成绩,纳入全市目标管理考评中。

  (四)加强宣传,营造氛围。通过各新闻媒体对整治动态、整治亮点、整治成果进行宣传报道,并对脏、乱、差现象和不文明行为予以曝光,赢得社会各界的理解和支持,为市容市貌整治的顺利开展营造良好的舆论氛围。